| 发布日期：2012-12-27 |
主题：武器采购维系俄印特殊战略伙伴关系 |
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俄罗斯总统普京周一同印度总理辛格在新德里举行了会谈，双方决定在国际舞台上进行更加紧密的合作，相互促进投资、技术、银行等领域的合作。而更引人关注的是，当天两国签署了总额29亿美元的军事装备采购合同。
俄印特殊战略伙伴关系
普京率领的俄罗斯代表团遇到了新德里的大规模骚乱——示威群众抗议16日发生的公共汽车轮奸案。这导致普京和辛格的会晤地点被迫从海德拉巴德宫改到了印度总理府，印方采取的超规格的安保措施让多名俄罗斯高官在户外“罚站”了几十分钟。不过，突发事件并没有影响两国签署近30亿美元的武器采购合同和其他合作文件。按照协议，印度将向俄罗斯采购71架米-17V-5直升机，总价值13亿美元；并以授权组装的方式采购42架苏-30MKI战斗机，总价值16亿美元。此外，双方还签署了投资、文化、旅游、教育、制药和核能等多项合作协议。普京在会谈中表示，俄印关系总体上不止是战略性的，也是互信的。印度总理辛格称普京是印度的大朋友，是两国战略关系的设计师。
出访前，普京在《印度教徒报》（The Hindu）上发表的文章描述了21世纪俄罗斯和印度的战略伙伴关系的总体前景，“这种关系建立在牢固的传统友谊和互信之上，需要共同发展科技领域，向国际市场推广合作产品，继续扩大高附加值产品的贸易额，提高俄印在国际事务上合作的角色和效率，尽可能的挖掘人文交往潜力。”俄罗斯总统助理乌沙科则强调，从2000年起，俄罗斯正式宣布印度为战略合作伙伴，从2010年起将其称为“特殊的战略合作伙伴”。
这是普京第三次当选俄罗斯总统后首次访问印度。俄罗斯驻印度大使卡达金表示，军事技术合作将是普京同印度领导人会谈的主要议题之一。而普京访问印度后，俄罗斯媒体大多以“普京从印度带回30亿美元”为标题进行报道。毫无疑问，武器采购是俄印关系中最重要的组成部分。
过去的四十多年里，莫斯科一直都是新德里最大的武器供应方。2000至2010年，印度共向俄罗斯采购了300亿美元的武器。除了战斗机之外，还包括导弹、坦克和其他装备。而且，这种合作也在从武器贸易向更深层次发展，双方开始共同研制和生产武器装备。比如，印度陆军和海军装备的布拉莫斯导弹，以及正在研发的T-50战斗机。普京表示，两国在军事技术合作关系史无前例的发展是俄印战略伙伴关系的重要证明，“授权生产和联合研制先进武器成为关键方向，而不是简单的军用产品采购”。
俄罗斯国际武器贸易研究中心主任、《国防》杂志主编科罗特琴科向《观点报》表示，印度市场对于俄罗斯具有头等重要的意义。“俄罗斯武器出口收入一半以上来自印度。印度的采购甚至早于国内军方的采购合同，这使俄罗斯多个军工领域得以保持先进水平。”
俄制武器遭遇激烈竞争
世界武器贸易分析中心的数据显示，从2005至2012年，印度进口的常规武器总额超过278亿美元；俄罗斯是印度最大的武器供应国，订单总额达到159亿美元，占总额的60%左右。不过，最近几年，印度已经开始进行武器供应来源多元化的尝试。俄罗斯战略与技术分析中心专家马基延科表示：“印度的需求转向更高价格和更高技术的装备，也就是西方武器。”实际上，俄罗斯武器在印度市场正面临着西方国家的激烈竞争。
过去一年半，俄罗斯已经在好几宗印度武器采购竞标中失利。比如，美国AH-64D长弓阿帕奇直升机战胜俄罗斯米-28NR夜间猎手，获得了总额14亿美元的合同。去年春，俄罗斯米格-35输给了法国阵风战斗机（Rafale），从而失去了总额高达100亿美元的126架飞机的订单。此外，俄罗斯米-26T2重载直升机输给了美国波音公司的CH-47F Chinook（15架，10亿美元），伊尔-78MK-90空中加油机输给了空客公司的A330MRT（6架，10亿美元）。不过，俄罗斯国防出口公司并不认为已经输掉了后两项竞标，表示将继续为印方的订单努力。
世界武器贸易分析中心的统计显示，目前在印度武器市场占第二位的是以色列，订单总额为38亿美元（13.8%）；英国占第三位，为30亿美元（11%）；美国仅占第四位，为17亿美元。但该中心预测，美国将成为俄罗斯在印度军火市场上的最强硬对手。
未来四年，印度的军购结构将发生重大变化。根据现有的订单、竞标和军备采购计划统计，2013至2016年，印度的军备进口总额将达到504亿美元，是2005至2008年的6倍，是2009至2012年的2.6倍。这样，只有在大幅提高出口额的情况下，俄罗斯才能保持印度军火市场上的头号地位。世界武器贸易分析中心预测，俄罗斯在印度市场的份额将会下降至29%（146亿美元），美国将上升至第二位（23.4%，118亿美元），其次是法国、以色列和英国。
科罗特琴科表示，积极角逐地区霸权地位是印度扩大武器采购的主要原因。马基延科则认为，印度采购战斗机的动力在于同中国竞赛，“中国已经装备了300多架苏霍伊战斗机，而同中国竞争的印度只有269架。但我们向中国供应的苏-30战斗机比我们现在向印度供应的要差得多。这是新型号，有新的发动机，装备另一种无线电设备，战斗力更高。”
民用行业合作需要加强
同军备采购的大笔订单相比，俄罗斯同印度在其他领域的合作亟需加强，而核电和电信领域的合作正面临一些问题。
在核电领域，俄罗斯为印度建设的库丹库拉姆核电站1号机组已经建成。但受到地方政府支持的环保运动反对其投入运营。俄罗斯原子能国家集团总经理基里延科表示，1号机组半年前就可以投产，2号机组可以在1号机组投产7个月后运营。他说，原子能国家集团将尽可能的就核电站的安全性做解释工作，不久前印方对核电站进行例行安全检查，得到了非常好的结果。印度总理辛格表示，核电站第一台机组将于近期投产。
在这种情况下，印度方面可能搁置库丹库拉姆核电站3号和4号机组的建设合同。此前双方已经签署了建设协议，但印度议会随后通过的法律规定，在项目移交后，建设方仍要对可能的核事故负责。莫斯科认为，法律不应有追溯力，如果印方决定如此行事，那么建设费用将会增加。随普京访印的基里延科透露，双方已经完成了3号和4号机组的技术参数和商业条件的谈判，“我们马上可以组织进行混凝土浇灌，但这将取决于印度订购方的决定。”
俄印之间另一个问题是俄罗斯系统金融股份公司（Sistema）对印度电信行业的投资。印度最高法院此前吊销了系统公司的印度子公司SSTL（Sistema Shyam Teleservices）的移动运营执照，要求公司在1月中旬之前终止服务。此前的调查发现，印度高级官员在颁发许可证上存在腐败行为，印度前通信部长因此被怀疑从中受贿，SSTL因此被列入了涉案公司黑名单。系统公司董事会主席叶夫图申科夫希望此事不需要进入法院仲裁程序，但随团访印的他此次并未获得满意的结果。
预计今年俄印两国贸易额有望达到100亿美元。但是，如果同中俄的贸易额相比，这个数字并不大（俄罗斯驻华大使拉佐夫称今年俄中贸易额可能达到900亿美元）。因此，俄印两国准备扩大项目贸易和投资额。普京访印期间，俄罗斯直接投资者基金和印度国家银行（State Bank of India）计划各出资10亿美元发展合资项目。此外，两国还准备就印度与关税同盟签署全面合作协议进行谈判。
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